Νέος όρος στο προσχέδιο της συμφωνίας: Το ΔΝΤ θα ελέγχει το πλεόνασμα

Του Αργύρη Παπαστάθη

Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο θα ελέγχει και θα επιβεβαιώνει το ύψος του πλεονάσματος: Ο συγκεκριμένος όρος, που ουσιαστικά σημαίνει ότι η κυβέρνηση παρέδωσε τα κλειδιά του πλεονάσματος στον κύριο Tόμσεν περιλαμβάνεται, σύμφωνα με πληροφορίες, στο προσχέδιο της τεχνικής συμφωνίας που έχουν αποστείλει οι δανειστές στην κυβέρνηση, ενόψει της επιστροφής των τεχνικών κλιμακίων που χρονικά τοποθετείται μετά την εαρινή σύνοδο του ΔΝΤ. Σύμφωνα με τον όρο στο προσχέδιο, η επιβεβαίωση του ύψους του πρωτογενούς πλεονάσματος δεν θα γίνεται πλέον μόνο από την ΕΛΣΤΑΤ, αλλά και από το ΔΝΤ.

Με αυτό το δεδομένο, ο κ.Τόμσεν θα αποφασίσει για τα εξής το καλοκαίρι του 2018 και ως το τέλος της χρονιάς:

1. Αν η κυβέρνηση και η Τρόικα– ουσιαστικά το ΔΝΤ- προβλέψουν στο β’ εξάμηνο του 2018 ότι το πρωτογενές πλεόνασμα στο σύνολο της ίδιας χρονιάς θα είναι 3,5% του ΑΕΠ, τότε από 1.1.2019 θα εφαρμοστεί το 1% του ΑΕΠ (ή 1,8 δισ. ευρώ) των περικοπών στις συντάξεις (που θα γίνει ούτως ή άλλως) αλλά θα εφαρμοστούν «αντίμετρα από την πλευρά των δαπανών (παροχές) τα οποία περιέγραψε ο κ.Τσακαλώτος στην συνέντευξη Τύπου στη Βαλέτα.

2. Αν Τρόικα και κυβέρνηση προβλέψουν ότι το πλεόνασμα του 2018 θα είναι 2,5% αντί 3,5% του ΑΕΠ, τότε από 1.1.2019 θα εφαρμοστούν μόνο οι περικοπές στις συντάξεις (1,8 δισ. ευρώ) και κανένα αντίμετρο. Ούτε ένα ευρώ.

3. Αν κυβέρνηση και Τρόικα προβλέψουν ότι το πρωτογενές πλεόνασμα του 2018 θα είναι 1,5% του ΑΕΠ, τότε θα εφαρμοστούν μέτρα 1% του ΑΕΠ (1,8 δισ. ευρώ) σε συντάξεις και, ταυτόχρονα, τα μέτρα 1% του ΑΕΠ για το αφορολόγητο θα επιβληθούν νωρίτερα, το 2019 αντί το 2020. Δηλαδή όχι μόνο δεν θα εφαρμοστούν καθόλου αντίμετρα, αλλά θα έρθουν μέτρα 3,6 δισ. ευρώ (2% του ΑΕΠ) από περικοπές σε συντάξεις και αφορολόγητο, από 1.1.2019…

Το σενάριο «εφιάλτης»

Πέρα από τα τρία «νορμάλ» σενάρια, υπάρχει και το σενάριο-εφιάλτης. Σύμφωνα με αυτό, αν το πλεόνασμα του 2018 κινείται κάτω και από 1,5% του ΑΕΠ, τότε θα αρχίσει η συζήτηση για επιπλέον νέα μέτρα, πέραν αυτών που έχουν συμφωνηθεί ήδη για μισθούς και συντάξεις.
του ΔΝΤ τα αντίμετρα

Μετά την παραλαβή του draft των δανειστών, το κρίσιμο χρονοδιάγραμμα για την τελική συμφωνία, έχει ως εξής:

-21 Απριλίου. Στις 12 το μεσημέρι η EΛΣΤΑΤ θα παρουσιάσει το πρωτογενές πλεόνασμα του 2016 που αναμένεται πάνω από 3,5% του ΑΕΠ έναντι στόχου 0,5%.

-22-23 Απριλίου, το Σαββατοκύριακο κατά το οποίο κορυφώνεται Εαρινή Σύνοδος ΔΝΤ στην Ουάσινγκτον. Όλοι οι βασικοί παίχτες -πιθανότατα- παρουσία του κ. Τσακαλώτου θα συζητήσουν το περίγραμμα των μέτρων ελάφρυνσης του χρέους.

-24 Απριλίου. Αναμένεται η επίσημη επιβεβαίωση του πλεονάσματος του 2016 από την Eurostat.

-25 Απριλίου: Δύο μέρες μετά τη λήξη της Συνόδου του ΔΝΤ σειρά έχει η επιστροφή της τρόικας στο Χίλτον και η συζήτηση για όλα τα εκκρεμή θέματα (ΔΕΗ, εργασιακά, ιδιωτικοποιήσεις, εργαλειοθήκες) τα οποία θα συμπεριληφθούν και στο μνημόνιο με το Ταμείο (MEFP).

-Αρχές Μαΐου. Aν οι διαπραγματεύσεις του Χίλτον κινηθούν με ταχείς ρυθμούς και φτάσουμε σε τεχνική συμφωνία (staff-level-agreement) τότε θα συγκληθεί ένα έκτακτο Eurogroup για να την επικυρώσει.

-10-21 Μαΐου. Ψήφιση των δύσκολων πολυνομοσχεδίων με τα μέτρα από τη Βουλή, συμπεριλαμβανομένων των περικοπών σε αφορολόγητο και συντάξεις. Το ΔΝΤ, σύμφωνα με διπλωματικούς κύκλους, δεν ζητάει πια επιστολή από τη ΝΔ για τα μέτρα μετά το 2018. Σε κάθε περίπτωση αναμένεται «μετωπική» μεταξύ των δύο μεγάλων κομμάτων.

-22 Μαΐου. Μετά τη ψήφιση από τη Βουλή το προγραμματισμένο Eurogroup των Βρυξελλών θα μπορούσε να σφραγίσει τη συμφωνία-πλαίσιο για το χρέος και να δρομολογήσει κατά τμήματα, με βάση προαπαιτούμενες ενέργειες (prior actions), την εκταμίευση των δόσεων από ΕΕ και ΔΝΤ.

-8 Ιουνίου. Αν υπάρχει συνολική συμφωνία (με ΔΝΤ και χρέος), στο Συμβούλιο της ΕΚΤ για τη νομισματική πολιτική το οποίο θα γίνει στo Ταλίν της Εσθονίας μπορεί να δώσει τη δυνατότητα στην Ελλάδα να μπει στην ποσοτική χαλάρωση (QE). Στη συνέχεια, η κυβέρνηση θα μπορούσε να επιχειρήσει ακόμη και μια δοκιμαστική έξοδο στις αγορές με πενταετή ομόλογα τον Ιούλιο.

-7 Σεπτεμβρίου. Αν για οποιοδήποτε λόγο το χρονοδιάγραμμα πάει πίσω η επόμενη ευκαιρία για ένταξη στο QE είναι το προγραμματισμένο Συμβούλιο νομοσματικής πολιτικής της ΕΚΤ στην Φρανκφούρτη. Σε αυτή την περίπτωση η δοκιμαστική έξοδος στις αγορές πάει για Οκτώβριο και «τρακάρει» με την 3η αξιολόγηση, τον Προϋπολογισμό του 2018 και το ανοιχτό ενδεχόμενο το ΔΝΤ (που θα είναι πια ο βασικός «παίχτης» του προγράμματος) να επαναφέρει θέμα μέτρων για την επόμενη χρονιά λόγω χαμηλότερης ανάπτυξης το 2017 έναντι των προβλέψεων.