business stories

Οι στόχοι της Επιτροπής Παιγνίων – Τι αναφέρει η Εκθεση Πεπραγμένων για το 2023

Η αγορά τυχερών παιγνίων εμφάνισε συνολικό κύκλο εργασιών (TGR) 36,06 δισ., ενώ τα ακαθάριστα έσοδα (GGR) ανήλθαν σε 2,59 δισ. (+10,49%) - Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι

Νίκος Χρυσικόπουλος

19 Απριλίου 2024 - 15:57

Στις ενέργειες που έχουν πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου για την περίοδο 2023-2027, καθώς και στις πρωτοβουλίες που θα αναληφθούν εστιάζει, μεταξύ άλλων, η Έκθεση Πεπραγμένων της Επιτροπής Παιγνίων (ΕΕΕΠ) για το 2023.

Συγκεκριμένα, στην έκθεση γίνεται λόγος για την ανάπτυξη φιλοεπενδυτικού κλίματος στο χώρο των παιγνίων, κάτι που αποτελεί στόχο μείζονος σημασίας για την ΕΕΕΠ και προς την επίτευξη τούτου καταβάλλεσαι μεγάλη προσπάθεια να περιοριστούν τα γραφειοκρατικά εμπόδια, που μεταξύ άλλων ενισχύουν και τη διαφθορά.

Στο πλαίσιο αυτό στόχοι, όπως η υποστήριξη των επενδύσεων στο χώρο των παιγνίων που βρίσκονται σε εξέλιξη, η συμβολή στην ανάπτυξη νέων επενδύσεων, η κατάργηση ή η ελαχιστοποίηση των γραφειοκρατικών εμποδίων που θέτει το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τα τυχερά παίγνια, η προσέλκυση εξειδικευμένων επιστημόνων από το εξωτερικό, αλλά και η σύνδεση της παραγωγής με την εκπαίδευση στο χώρο των παιγνίων και άλλοι ανάλογοι στόχοι αποτελούν βασική προτεραιότητα.

Παράλληλα, εξετάζονται από την ΕΕΕΠ οι δυνατότητες για την αύξηση των δημοσιονομικών εσόδων και την απασχόληση στο χώρο των παιγνίων, χωρίς να προκληθούν αρνητικές επιπτώσεις στην κοινωνία ή με στόχο την ελαχιστοποίηση των εν λόγω επιπτώσεων. Ενδεικτικά αναφέρονται η παροχή άδειας στα κρουαζιερόπλοια να λειτουργούν τα καζίνο που διαθέτουν πλέοντας στα ελληνικά χωρικά ύδατα, κατ’ αναλογίαν αντίστοιχων ρυθμίσεων σε άλλες χώρες, καθώς και η λειτουργία ειδικών χώρων διεξαγωγής Παιγνίων (Studios) για Live Casino που σήμερα δεν επιτρέπεται.

Οι στόχοι της ΕΕΕΠ

Αναφορικά με το μακροχρόνιο στρατηγικό σχεδιασμό της ΕΕΕΠ, αυτός έχει πέντε άξονες, οι τρεις
εκ των οποίων αφορούν την αγορά παιγνίων και προσδιορίζουν αυτά που πρέπει να υλοποιηθούν.

Αναλυτικά:

• Για τη βελτιστοποίηση του θετικού κοινωνικού αποτυπώματος της αγοράς παιγνίων και την ελαχιστοποίηση των αρνητικών κοινωνικών επιπτώσεων από τα παίγνια. Απαιτείται η συγκρότηση ενός «Παρατηρητηρίου» υψηλών προδιαγραφών, διαρκείς μετρήσεις, διορθώσεις και προσαρμογές, υποστήριξη των δομών υποστήριξης όσων αναπτύσσουν εθισμό, δράσεις για ενημέρωση της νεολαίας και της κοινωνίας και πλήθος άλλων δράσεων.

• Για τον περιορισμό της εκτεταμένης παρανομίας στα τυχερά παιχνίδια, στα οποία συμμετέχει
το 10% του ενήλικου πληθυσμού. Απαιτείται μία σταθερή Δομή, που θα λειτουργεί σε διαρκή βάση με Στρατηγικό Σχέδιο, θα συνενώνει τις δυνάμεις όλων των εμπλεκόμενων φορέων της πολιτείας και θα συνεργάζεται στενά με τους νόμιμους παρόχους.

• Για την υποστήριξη της βιωσιμότητας των επιχειρήσεων στην αγορά των παιγνίων, όπως για
παράδειγμα του προβληματικού τομέα των λειτουργούντων καζίνων, τη διαρκή παρακολούθηση και στήριξη ολοκλήρωσης των επενδύσεων που είναι σε εξέλιξη, όπως τα Καζίνο στο Ελληνικό, στο Μαρούσι και την Κρήτη, τη σύνδεση της αγοράς των παιγνίων με το εκπαιδευτικό σύστημα, την προσέλκυση νέων επιστημόνων και πολλών άλλων δράσεων.

Όσο για τους υπόλοιπους στόχους, τονίζεται η επαρκής στελέχωση, η οργανωτική αναδιάρθρωση και ενίσχυση της υλικοτεχνικής υποδομής της ΕΕΕΠ για ενδυνάμωση, μεταξύ άλλων, του εποπτικού, καθοδηγητικού και ελεγκτικού της ρόλου και η διαρκής ανάπτυξη της εξωστρέφειας της ΕΕΕΠ προς το εσωτερικό και το εξωτερικό και η διαρκής ενίσχυση της διαφάνειας και της συλλογικότητας στη λειτουργία της.

Προσέλκυση επενδύσεων

Αναφορικά με την ενίσχυση των επενδύσεων, η ΕΕΕΠ στην έκθεση αναφέρει πως η προώθηση της καινοτομίας στην αγορά τυχερών παιγνίων και η επίτευξη μακροχρόνιας βιωσιμότητας των επιχειρήσεων που την απαρτίζουν. Σε ό,τι αφορά τις νέες επενδύσεις η ΕΕΕΠ μέχρι σήμερα έχει να παρουσιάσει ένα εξαιρετικά αποτελεσματικό ιστορικό και έτσι θα συνεχίσει. Εκτός από τις επενδύσεις που βρίσκονται σε εξέλιξη, η ΕΕΕΠ με την τεχνογνωσία που διαθέτει, θα εντοπίζει νέες περιοχές επενδύσεων που αυξάνουν την απασχόληση και τα δημοσιονομικά έσοδα, θα σταθμίζει τον πιθανό θετικό και αρνητικό αντίκτυπό τους και θα εισηγείται στα αρμόδια όργανα ή θα συμβάλλει με κάθε δυνατό τρόπο στην υλοποίησή τους.

Στις σημερινές συνθήκες η αγορά των παιγνίων μπορεί και σε κάποιο βαθμό αποτελεί ήδη «εξαγώγιμο» προϊόν, σημειώνεται. «Αυτό μπορεί να υλοποιηθεί βασικά με τρεις τρόπους. Ο ένας σχετίζεται με το τουριστικό προϊόν μας και τις επενδύσεις σε καζίνο τύπου IRC, που αναμένεται να προσελκύουν από το εξωτερικό την πλειοψηφία των πελατών τους, οι οποίοι θα είναι κυρίως πελάτες υψηλού εισοδήματος.

Οι τουρίστες αποτελούν μία δυνητική πηγή εσόδων για την αγορά των παιγνίων και πρέπει να εξεταστεί κάθε δυνατός τρόπος απόκτησης αυτών των εσόδων με ελαχιστοποίηση των επιπτώσεων στον ντόπιο πληθυσμό. Ο δεύτερος είναι η εξαγωγή τεχνογνωσίας και επενδύσεων από την Ελλάδα σε άλλες χώρες.

Σε ένα βαθμό αυτό γίνεται και η ΕΕΕΠ σκοπεύει στο βαθμό των δυνατοτήτων της να ενισχύσει κάθε τέτοια προσπάθεια. Ο τρίτος αφορά την προσέλκυση παραγωγών λογισμικού ή άλλης σχετικής τεχνογνωσίας στην Ελλάδα με σκοπό το παραγόμενο προϊόν να διατίθεται και στις διεθνείς αγορές. Σε αυτούς τους τομείς, αλλά και σε κάθε άλλη προσπάθεια εξωστρεφούς επιχειρηματικής δράσης, η ΕΕΕΠ θα είναι αρωγός».

Αναφορικά, πάντως, με πρόβλημα της στελέχωσης της Αρχής, «δεν το λύσαμε ούτε το 2023, παρότι προσπαθήσαμε, με πρόσκαιρες λύσεις, να το αμβλύνουμε. Στο τέλος του 2023 απασχολούσαμε μόνο 47 στελέχη, μόνιμους δημόσιους υπάλληλους ή με συμβάσεις αορίστου χρόνου. Σε σχέση με τους 173 υπαλλήλους στο τέλος του 2014 και το πολλαπλάσιο βάρος ευθυνών της ΕΕΕΠ σήμερα σε σχέση με το 2015, το πρόβλημα είναι προφανές», αναφέρει χαρακτηριστικά ο πρόεδρος της Επιτροπής, Δημήτρης Ντζανάτος.

Τα μεγέθη της αγοράς

Με βάση τα στοιχεία της ΕΕΕΠ, το 2023 ο συνολικός κύκλος εργασιών (TGR) της αγοράς τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα ανήλθε σε 36,06 δισ.ευρώ, καταγράφοντας αύξηση 23,35% σε σύγκριση με το 2022. Αντίστοιχα, τα συνολικά ακαθάριστα έσοδα (GGR) ανήλθαν σε 2,59 δισ. ευρώ, αύξηση 10,49% έναντι του 2022.

Τα συνολικά έσοδα του Ελληνικού Δημοσίου από την διεξαγωγή τυχερών παιγνίων, κατά το έτος 2023, διαμορφώθηκαν στο ύψος των 905.340.730 ευρώ.

Τέλος, το ποσό των 24.250.000 ευρώ εισπράχθηκε από 17 εταιρείες που κατέχουν άδεια διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου, από το οποίο τα 24.000.000 ευρώ αποδόθηκαν εξολοκλήρου στο ελληνικό δημόσιο.

Το ποσό αυτό αφορά καταβολή δόσεων, που έχουν ως υποχρέωση να καταβάλουν έναντι του συνολικού τιμήματος χορήγησης των οριστικών αδειών διοργάνωσης και διεξαγωγής τυχερών παιγνίων μέσω του διαδικτύου. Οι αδειοδοτημένοι πάροχοι είναι οι εξής: